สหรัฐฯ มุ่งมั่นที่จะเลิกใช้สาร HFCs ซึ่งเป็นก๊าซเรือนกระจกประเภทหนึ่งที่มีประสิทธิภาพ
ประธานาธิบดี โจ ไบเดนลงนามในสนธิสัญญาว่าด้วยสภาพภูมิอากาศระหว่างประเทศโดยสุจริตเมื่อวันพุธ ซึ่งได้ให้สัตยาบันในวุฒิสภาโดยได้รับการสนับสนุนจากทั้งสองฝ่ายด้วยคะแนนเสียง 69-27เสียง พรรครีพับลิกัน 21 คนสนับสนุนการให้สัตยาบันในเดือนกันยายน รวมทั้งผู้นำชนกลุ่มน้อย Mitch McConnell
รออะไร?
เป็นเรื่องน่าทึ่งที่มาตรการใดๆ ก็ตาม นับประสาข้อตกลงด้านสิ่งแวดล้อมระดับโลก จะได้รับการสนับสนุนอย่างมากในสภานิติบัญญัติที่แตกแยกอย่างขมขื่น แต่การแก้ไขเพิ่มเติมของคิกาลีต่อพิธีสารมอนทรีออลเกี่ยวกับสารที่ทำลายชั้นโอโซนได้พิสูจน์แล้วว่าเป็นค่าผิดปกติ
บนพื้นผิว การแก้ไขคิกาลีอาจดูเหมือนไม่เกี่ยวข้องกับสภาพอากาศ แต่ในความเป็นจริง อาจเป็นขั้นตอนที่ใหญ่ที่สุดขั้นตอนหนึ่งในการจำกัดภาวะโลกร้อน หากดำเนินการอย่างเต็มที่ มาตรการนี้จะทำให้อุณหภูมิเพิ่มขึ้น 0.5 องศาเซลเซียส หรือเกือบ 1 องศาฟาเรนไฮต์ ภาวะโลกร้อนภายในสิ้นศตวรรษ โปรดทราบว่าข้อตกลงด้านสภาพอากาศในปารีสมีจุดมุ่งหมายเพื่อให้อุณหภูมิเฉลี่ยทั่วโลกสูงขึ้นต่ำกว่า 2 องศาเซลเซียส การแก้ไขคิกาลีจะเป็นก้าวสำคัญสู่เป้าหมายนั้น และสร้างขึ้นจากความพยายามที่ประสบความสำเร็จมากที่สุดอย่างหนึ่งในการป้องกันภัยพิบัติด้านสิ่งแวดล้อมในประวัติศาสตร์
พิธีสารมอนทรีออลเกี่ยวกับสารที่ทำลายชั้นโอโซนตามชื่อของมัน เดิมมีจุดมุ่งหมายเพื่อปกป้องชั้นโอโซน ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของบรรยากาศที่ทำหน้าที่เป็นสารกันแดดสำหรับโลก มันกรองแสงอัลตราไวโอเลตพลังงานสูงออกจากดวงอาทิตย์ มิฉะนั้น อาจทำให้ชีวิตส่วนใหญ่ไหม้เกรียมจากพื้นผิวโลก แม้แต่ชั้นโอโซนที่บางลงก็สร้างปัญหาได้ ทำให้เกิดมะเร็งและต้อกระจกในคนที่อาศัยอยู่ด้านล่าง
ในปี 1970 นักวิทยาศาสตร์พบว่าชั้นโอโซนลดลง ในช่วงต้นทศวรรษ 1980 พวกเขาพบหลุมในชั้นเหนือทวีปแอนตาร์กติกา นักวิทยาศาสตร์ในเวลานั้นเตือนว่าชั้นโอโซนกำลังจะหายไปทั้งหมด
ผู้ร้ายคือกลุ่มของสารเคมีสังเคราะห์ที่เรียกว่าคลอโรฟลูออโรคาร์บอน (CFCs) มักใช้เป็นเชื้อเพลิงในกระป๋องสเปรย์และสารทำความเย็นในเครื่องปรับอากาศ แต่เมื่อรั่วไหลสู่ชั้นบรรยากาศ CFCs จะกลืนกินโมเลกุลของโอโซนอย่างรวดเร็ว
ประเทศต่างๆ ทั่วโลกได้รวมตัวกันเพื่อพยายามแก้ปัญหา และในปี 1987 ได้มีการพัฒนาพิธีสารมอนทรีออล เป็นสนธิสัญญาฉบับแรกที่ ทุก ประเทศในโลกให้สัตยาบัน ประเทศต่างๆ เริ่มเลิกใช้สาร CFCs โดยสิ้นเชิง และมันก็ได้ผล ชั้นโอโซนอยู่ระหว่างการรักษาอย่างสมบูรณ์ ภายในปี 2065 พิธีสารมอนทรีออลคาดว่าจะป้องกันผู้ป่วยมะเร็งผิวหนังได้ 443 ล้านราย เสียชีวิตจากมะเร็งผิวหนัง 2.3 ล้านราย และต้อกระจกมากกว่า 63 ล้านรายในสหรัฐอเมริกาประเทศเดียว
พิธีสารมอนทรีออลยังมีประโยชน์ด้านที่ไม่คาดคิดมากมาย สาร CFCs ยังเป็นก๊าซเรือนกระจกที่มีศักยภาพอีกด้วย โดยบางพันธุ์อาจ มีประสิทธิภาพ มากกว่าคาร์บอนไดออกไซด์ ถึง 13,000 เท่า เมื่อต้องการทำให้โลกร้อนขึ้น พิธีสารมอนทรีออลจึงเป็นการดำเนินการเดียวที่มีประสิทธิผลสูงสุดในปัจจุบันเพื่อบรรเทาการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ
ก็มีปัญหาที่คาดไม่ถึงเช่นกัน สารซีเอฟซีถูกแทนที่ด้วยสารเคมีอีกประเภทหนึ่งที่เรียกว่าไฮโดรฟลูออโรคาร์บอน (HFCs) ในการใช้งานหลายอย่าง แม้ว่าสาร HFCs จะไม่ทำลายชั้นโอโซน แต่ก็เป็นก๊าซเรือนกระจกที่ทรงพลัง การแก้ไขคิกาลีซึ่งร่างขึ้นในปี 2559 มีเป้าหมายที่จะทำให้ HFC เป็นศูนย์เช่นกัน
แต่ทำไมพรรครีพับลิกันจำนวนมากถึงสนับสนุนคิกาลีในเมื่อพวกเขาวิพากษ์วิจารณ์ข้อตกลงด้านสิ่งแวดล้อมระหว่างประเทศที่สำคัญอื่นๆ ทั้งหมด? จำได้ว่าฝ่ายนิติบัญญัติของพรรครีพับลิกันหลายคนให้กำลังใจเมื่อประธานาธิบดีทรัมป์ในขณะนั้นเริ่มกระบวนการถอนสหรัฐฯ ออกจากข้อตกลงด้านสภาพอากาศในปารีส
เหตุผลส่วนหนึ่งที่ทำให้คิกาลีประสบความสำเร็จอาจเป็นเพราะมาร์กาเร็ต แธตเชอร์หัวโบราณหัวโบราณ อดีตนักเคมี และโรนัลด์ เรแกน ผู้รอดชีวิตจากมะเร็งผิวหนัง เป็นผู้วางกรอบของพิธีสารมอนทรีออลฉบับแรก
อีกประการหนึ่งคือการแก้ไขมาพร้อมกับโซลูชัน มีสารทำความเย็นที่เป็นมิตรกับสภาพอากาศอยู่ในท้องตลาดอยู่แล้ว และผู้ผลิตเครื่องใช้ไฟฟ้าต่างกระตือรือร้นที่จะปรับใช้สารทำความเย็นเหล่านี้ ผู้ร่างกฎหมายบางคนมองว่านี่เป็นโอกาสในการเล่นกับจุดแข็งของสหรัฐฯ
“การแก้ไขนี้จะทำให้ผู้ผลิตในอเมริกาสามารถส่งออกสารหล่อเย็นที่ยั่งยืนและผลิตภัณฑ์ที่ต้องพึ่งพาพวกเขาได้ต่อไป” ส.ว. จอห์น เคนเนดี (R-LA) กล่าว ใน แถลงการณ์ “สิ่งนี้ไม่เพียงแต่สร้างงานนับหมื่นที่นี่ที่บ้าน แต่ยังปกป้องตลาดของเราจากการกลายเป็นแหล่งทิ้งสินค้าที่ล้าสมัยของจีน”
ประธานาธิบดีไบเดนยังเน้นย้ำถึงผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจของสนธิสัญญา โดยคาดการณ์ว่าจะนำไปสู่งานการผลิตใหม่ 33,000 ตำแหน่งในสหรัฐอเมริกา การส่งออกอีก 4.8 พันล้านดอลลาร์ และเศรษฐกิจโดยรวมเติบโต 12.5 พันล้านดอลลาร์ทุกปี
การแก้ไขคิกาลีจะ “กระตุ้นการเติบโตของงานการผลิต เสริมสร้างความสามารถในการแข่งขันของสหรัฐ และพัฒนาความพยายามระดับโลกในการต่อสู้กับวิกฤตสภาพภูมิอากาศ” ไบเดนเขียนในแถลงการณ์
หน่วยงานคุ้มครองสิ่งแวดล้อมได้เริ่มดำเนินการพัฒนากฎระเบียบใหม่สำหรับสาร HFCs แล้ว กฎที่เสนอเมื่อปีที่แล้วมีเป้าหมายที่จะลดการใช้สาร HFC ของสหรัฐฯ ลง 85 เปอร์เซ็นต์ในช่วง 15 ปีข้างหน้า ซึ่งจะป้องกันไม่ให้มีการปล่อยก๊าซคาร์บอนไดออกไซด์เทียบเท่า 4.7 พันล้านตันระหว่างปี 2565 ถึง 2593
อย่างไรก็ตาม อุณหภูมิเพิ่มสูงขึ้นแล้ว และความต้องการความเย็นก็เพิ่มขึ้น ในบางส่วนของโลก การระบายความร้อนเทียมเป็น สิ่งจำเป็นสำหรับการ อยู่รอด เครื่องปรับอากาศสร้างรอยเท้าทางสิ่งแวดล้อมของตัวเองในขณะที่มันขับอิเล็กตรอน ดังนั้นจึงมีความต้องการเร่งด่วนสำหรับการระบายความร้อนที่ยั่งยืนและมีประสิทธิภาพ แต่การคงความเย็นไว้ในขณะที่หยุดโลกไม่ให้ร้อนขึ้นจะต้องใช้กลยุทธ์ที่นอกเหนือไปจากการปรับอากาศเช่น การวางผังเมืองและการออกแบบอาคารให้เย็นลงอย่างอดทน
